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2018-10-21 07:22 来源:硅谷网

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走在前作表率|西安扎实推进“一带一路”建设步伐

然而,要将动画搬到24栋高低不一的建筑上进行演绎,一点儿也不简单。

核心提示: 西安市抢抓历史机遇、立足区位优势、积极主动作为,围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求,按照“战略规划+行动计划+项目带动”的总体思路,扎实推进“一带一路”建设,取得了阶段性成果。

西安市政府副秘书长樊军荣、西安市发改委副主任赵寅科、西安市商务局副巡视员安建勇出席发布会,发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

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西安市政府副秘书长樊军荣在介绍西安市推进落实“一带一路”建设总体情况时说西安作为古丝绸之路的起点,作为我国向西开放的前沿,有责任、有义务、有条件在“一带一路”建设中走在前、作表率。自习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,在省委、省政府的坚强领导下,在省级各有关部门的指导帮助下,西安市抢抓历史机遇、立足区位优势、积极主动作为,围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求,按照“战略规划+行动计划+项目带动”的总体思路,扎实推进“一带一路”建设,取得了阶段性成果。

顶层设计不断完善。2013年9月,习近平总书记出访哈萨克斯坦时提出了共建“丝绸之路经济带”,10月在印度尼西亚提出了共建“21世纪海上丝绸之路”,当年11月西安市就成立了落实共建丝绸之路经济带战略工作领导小组,2014年5月成立了市建设丝绸之路经济带工作办公室,今年3月将市落实共建丝绸之路经济带战略工作领导小组更名为市推进“一带一路”建设工作领导小组,全面加强对“一带一路”建设的组织领导。

5年来,西安以申创“一带一路”综合改革示范城市为抓手,出台了《加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》《西安建设丝绸之路经济带新起点战略规划》《贯彻落实陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案(2015-2020年)的实施意见》《加快系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的意见》《深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策》等一系列政策文件和年度行动计划,持续完善顶层设计,不断明晰“一带一路”建设的“路线图”和“时间表”。

对外合作全面拓展。紧扣“一带一路”主题,承办或协办了3届欧亚经济论坛、5届丝博会以及丝绸之路旅游部长会议、2017中国国际通用航空大会等活动;先后与福州、泉州、酒泉等城市签署了共建“一带一路”战略合作框架协议;吸引20多个国家在西安建设领事馆和签证中心,设立了西安“一带一路”国际商务中心,支持英中贸易协会、加拿大商贸协会、新加坡企业发展局等组织在西安设立代表处和办事处;中欧合作产业园、中俄丝路创新园启动实施;三星、美光等制造业名企相继落户;积极与“一带一路”沿线国家建立合作网络,鼓励陕汽、陕鼓、标准股份、隆基绿能、爱菊集团、西安建工等一批骨干企业在哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚等国家投资兴业。

“立体丝绸之路”加快建设。西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路(铁路)对外开放口岸及肉类、粮食、水果、药品等进口指定口岸获批运营。“西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用,与14个沿海沿边港口、口岸建立合作关系;“长安号”常态化运营,实现了从2013年每月一列到仅今年前9个月就开行913列的“井喷式”增长,开行数量、货运总量、重载率保持全国第一。开通了全国首趟北欧(芬兰科沃拉—西安)国际货运班列;西安咸阳国际机场已对51个国家公民实施72小时过境免签,累计开通国内外航线337条,其中西安—阿姆斯特丹、西安—哈恩、西安—首尔等国际(地区)航线58条,国际通航城市47个,航线网络通达五大洲24个国家,全货运航线已增加至14条,运送旅客和货运量增幅均居全国重点机场前列;西成客专全线开通运营,银西高铁等在建项目加快推进;今年,西安市又获批国家级临空经济示范区和跨境电商综合试验区,进一步推动面向“一带一路”的枢纽经济、门户经济、流动经济发展驶入快车道。

开放体制机制持续优化。聚焦“三化五最”目标,持续实施行政效能革命,深入推进“放管服”改革,分8批取消下放452项行政审批事项;西安海关与青岛、济南等国内10个海关签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》;向自贸区下放了103项行政审批事项,推出了40余项创新举措,总结形成了24个创新案例上报国家,数量位居全国8个试验区前列。实施自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单管理制度,实现24小时通关便利化,通关效率提升30%以上。

人文交流切实加强。与26个国家的31个城市建立了友好城市关系,与28个国家57个城市缔结为友好交流城市。在四大洲12个国家设立了14个海外侨务工作联络点。承办了两届丝绸之路国际电影节、丝路文化发展论坛、长安与丝路的对话、长安与罗马的对话等活动。与全球10大人才机构、13家海外留学人员社团签订了合作协议。在英、法、俄、德、澳等5国设立“西安海外人才工作站”或签订合作协议,基本形成了全球招才引智新格局。西安已经成为中亚国家学生首选出国留学目的地城市之一。

下一步,将以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为遵循,以“三中心两高地一枢纽”建设为支撑,以大力发展“三个经济”为抓手,全面梳理五年来“一带一路”建设情况,坚持问题导向、目标导向和效果导向,强化组织领导、强化顶层设计、强化互学互鉴、强化推进举措、强化任务落实,进一步加快建设丝路文化高地和对外交往中心。

会上,西安市发改委副主任赵寅科在回答记者问时说道“一带一路”建设是个大课题,也是一篇大文章。下一步将重点抓好五方面工作:

一是抓开放平台建设。进一步完善国际港务区陆路口岸功能,加快建设新筑铁路综合物流中心和国家多式联运示范基地。统筹推进西咸新区、高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等自贸区功能区建设。大力发展各类跨境电子商务平台,促进对外贸易稳定增长,加快传统企业转型升级。

二是抓对外经贸合作。充分依托西安市现有服务平台,大力支持优势企业开展国际合作,推动装备制造、光伏、电力设备等优势产业向海外布局,不断拓展“海外西安”发展空间。

三是抓金融平台建设。加快建设以高新科技金融区——沣渭能源金融区——曲江浐灞文化金融和新金融试验区为支撑的金融“金三角”,支持经开区建设丝路金融创新试验区、国际港务区建设西部新金融产业示范高地。要与世界银行、亚洲开发银行、亚投行等国际金融机构和丝路基金、中非基金等,在开展境外重大项目投资方面加强合作。

四是抓对外交往中心建设。加快丝路国际会展中心等重点项目建设,引进更多的外资大企业入驻西安,争取更多国家在西安开设领事馆和办事机构,着力推进“一次审批、一年内多次有效”的因公临时出国(境)业务办理。

五是抓丝路文化高地建设。继续办好中法文化论坛西安周等系列文化交流活动,积极与丝绸之路沿线国家签订文化旅游合作框架协议或备忘录,共同举办国际文化旅游展会。加强文化旅游服务信息互联互通,打造“智慧旅游”城市。

发布会上,西安市商务局副巡视员安建勇在回答记者提问时表示,西安立足自身区位优势,着力打好“开放牌”,不断向开放要活力、要动力、要效益。紧紧抓住历史机遇,进一步加大对外开放力度,加快提升西安的“城市招牌”和辐射影响力。特别是在去年初召开的西安市十三次党代会上,明确提出支撑大西安未来发展的“三中心两高地一枢纽”的六维体系,其中与“一带一路”和对外开放有关的就占了4个:其中一个是丝路科创中心,一个是对外交往中心,一个是丝路文化高地,一个是内陆开放高地。

着力打造丝绸之路经济带上第一大内陆港。国际港务区建成了首个获得国家、国际两个代码的内陆港口——“西安港”,并与14个沿海沿边港口、口岸达成了合作关系。

着力完善对外开放口岸。西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路(铁路)对外开放口岸及肉类、粮食、整车、冰鲜水产品等进口指定口岸相继投入运营,充分奠定了西安市对外开放坚实的基础。

着力建设“立体丝绸之路”。“长安号”国际货运班列已开行913列,预计10月底将超过1000列。据悉,中国铁总将在西安举行隆重的庆祝仪式。西安“长安号”货运班列已超过成都、武汉、郑州等城市,成绩的取得来之不易。开行数量、货运总量、重载率均保持全国第一,其中中欧班列“长安号”已开行至欧洲、中亚10条精品线路。西安咸阳国际机场对51个国家公民实行72小时过境免签,开通国内外航线337条,其中国际(地区)航线58条、国际通航城市47个,航线网络通达五大洲24个国家,全货运航线增加至14条,旅客吞吐量超越上海虹桥机场,排名全国机场第7位,货运量增幅也居全国重点机场前列。大力推动“三港联动”,国际、国内、区域三级海陆空物流大通道体系初步形成。

国家级西安临空经济示范区和国家跨境电商综合试验区成功获批,有力促进了“三个经济”加快发展。

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责任编辑:徐艺谦
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